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“百村万户服务行”活动实施方案
作者:  文章来源:  时间:2015-09-02      

 

 

 

关于印发《手机cpcp彩票升级版2015年秋季人口和计划生育“百村万户服务行”活动实施方案》的通    知

 

各村(居)委会、镇直各单位及县直驻镇各单位:

经研究 ,现将《手机cpcp彩票升级版2015年秋季人口和计划生育“百村万户服务行”活动实施方案》印发给你们,望认真贯彻执行。

 

 

 

   

                                 2015年8月31日

 

 

 

 

手机cpcp彩票升级版2015年秋季人口和计划生育

“百村万户服务行”活动实施方案

 

巩固我镇人口和计划生育“春季服务”活动成果,进一步夯实工作基础,提高工作质量提升整体工作水平,圆满完成省、市、县下达的目标任务,促进全人口和计划生育工作持续、健康发展。经镇党委、政府研究,决定在于2015年9月1日至10月15日在全镇范围内开展秋季计划生育“百村万户服务行”活动,特制订如下方案:

一、指导思想

以省、市、县人口计生工作有关会议精神为指导,深刻认识我镇当前计生工作严峻形势,主动作为,全面排查我镇工作不足和存在问题,全力强化警醒和预警意识,广泛动员全镇上下集中时间、力量和人员以全新的姿态、扎实的作风、超常的举措狠抓秋季计划生育“百村万户服务行”活动,通过服务全覆盖,切实消除工作漏洞和管理盲区,努力夯实村级基础,提升乡镇工作水平,确保今年人口和计划生育工作再上新台阶。

二、目标任务

1.环孕检率达80%以上,其中公职人员达100%。

2.期内长效节育措施落实率达60%以上,期内多孩户达80%以上;公职人员长效避孕节育措施落实率达100%。

3.流动人口建档率、全员流动人口信息准确率、网络协查及时反馈率、网络通报信息及时接受率均达95%以上。

4.社会抚养费当年度征收面达70%,征收率达35%,非诉案件执行取得显著成效。

5.确保数据库信息的全、准、新,生人口信息入库率达90%以上,电话号码录入率达90%以上。

6.实行一孩生育登记制度,精简和规范再生育办理程序,减少证明材料,为群众提供方便、快捷的办理服务。

三、工作重点

对照省、市、县工作目标,借鉴外地先进经验和成功作法,重心再下移,服务全覆盖,考核到村级,管理无盲区,扎实做好各项查漏补缺工作,确保今年圆满扫尾收官。强力抓好以下“五个重点”:

1.强抓公职人员环孕情检查。本次环孕检要严格按照属地管理、单位负责的原则,在镇计生办督促指导下全面包干抓落实。各单位(含下属单位)为计划生育环检、孕检工作的责任管理单位,要精心、科学安排,单位法人或主要负责人负总责、分管领导和专职人员具体抓,确保工作百分百到位。各单位要认真摸清底数,确保不漏一人,及时负责做好男性干部职工配偶(无工作单位)的环孕检工作。

2.强抓期内长效节育措施落实。全力推进“计生服务全覆盖”,牢固树立“对象就是任务、任务必须完成”的意识,全面落实节育对象的长效节育措施,尤其是期内二孩及以上对象的长效节育措施。

3.强抓社会抚养费征收。要完善机制,继续发挥非诉执行的警戒教育作用,重点突破一批有影响的案件,对个别难点户和钉子户要采取必要的强制措施,对拒不履行的对象列入法院执行诚信黑名单,真正起到社会震慑作用。

    4.强抓流动人员服务管理。切实加强流动人口信息化管理,要通过“走出去”和“请进来”的方式,加强与流出人口相对集中地的广泛交流,以求信息互通、管理协作,并扎实开展流动人口基本公共卫生计生服务均等化试点工作,全面推进婚育证明电子化改革。

5.强抓数据库质量建设。切实健全数据库建设,确保数据库婚姻、出生、死亡、节育、社会抚养费征收等信息准确,出生人口信息入库率、电话号码录入有效率和受访成功率及多孩率均达到省、市、县要求。

四、工作要求

秋季计划生育“百村万户服务行”活动是落实省市卫计委及县委县政府的人口计生工作要求,也是落实服务全覆盖、提升全县整体工作水平的主要途径,更是促进全县计划生育工作持续健康发展、实现争先进位目标的重大举措。为此,必须做到“六个切实”:

1.切实加强计划生育宣传。要适应新常态、把握新动向、宣传新形势,把宣传教育贯穿于秋季服务活动始终;要以“9·25”《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表日宣传活动为平台,正面宣传当前严峻形势,不断强化警醒和预警意识;要着重宣传活动中涌现的优秀人物、典型经验和好的做法,以充足的正能量来激励全县上下;要加快人口文化亮点创建工程,将人口计生工作有机融入

2.切实强化“四术两检”的落实。“四术两检”是人口计生工作的基础和重点,必须全力抓好。服务活动期间的总体要求是全镇10个村居委会必须服务全覆盖,四项手术中县站和县级医疗机构落实结扎、上环手术必须达到应落实总量的60%以上,期内多孩户达80%以上,公职人员达100%,且必须查验所有受术对象的有效身份证件。一是落实环孕情检查。通过全面查环、查孕,发现应落实而未落实长效节育措施及政策外怀孕的,必须现场告知对象应落实的节育措施,并向所在单位下达手术通知书。

二是全面落实避孕节育措施。活动期内,县计生服务站将组织两个巡回手术队下乡镇开展手术(手机cpcp彩票升级版定于9月10日、9月25日两天),所有终止妊娠和长效避孕节育措施都必须在县站巡回手术队和指定的县级医疗机构落实。外出务工、经商的对象,必须在规定时间到现居住地的计生服务机构参加环孕检及落实相应的避孕节育措施,并通过当地计生部门的流动人口信息平台反馈检查结果。否则,一律不予认定。同时,做好术后跟踪服务工作,计划外怀孕对象落实补救措施后,要及时按规定落实相应的长效节育措施,确因禁忌症不能落实的,须经县级以上医疗机构或县计生服务站鉴定,并出具相关证明。

3.切实加大社会抚养费征管力度。一是摸清征收底数,规范征收文书,建好征收台账,并采取先个案进帐,再开票据的征收方法,将银行进帐单和征收票据复印件装订在个案案卷最后一页。二是加大征收力度,提高首征标准。各村(居)委会要在程序到位、文书完备的基础上,不断提高征收率,扩大征收面,规范抚养费管理和使用。

4.切实抓好流动人口服务管理。村(居)委会要以开展流动人口计生信息专项清查活动为契机,全面摸清底数,掌握真实的动态信息,强化信息化和档案管理,进一步加强区域协作,开展好流动人口基本公共卫生计生服务均等化试点工作,全面推进婚育证明电子化改革。同时,全面落实跟踪管理服务,千方百计通知本辖区内流出的已婚育龄妇女在规定时间内通过流动人口管理服务平台反馈避孕节育报告单。要畅通信息交流和反馈渠道,确保流动人口平台协查信息反馈率、通报接收率达95%以上。

5.切实提高计生数据信息质量。进一步完善全员人口信息数据库管理,切实做好全员人口信息数据库的更新、完善和维护工作。对调查摸底后的信息要及时予以录入,做到一人不漏、一人不错。确保数据库信息的全、准、新,出生、死亡人口信息准确率达100%,切实提高出生人口信息入库及时率,电话号码录入率。公安、卫生、民政、统计、人口计生等部门之间加强信息交流互通,实现资源共享。

6.切实推进生育服务证制度改革。对一孩生育实行登记制度,精简和规范再生育办理程序,减少证明材料,为群众提供方便、快捷的办理服务。不得对一孩生育实行审批、变相审批或其他有意为难群众办证、借办证搭车收费等情形。

五、保障措施

为确保活动有序开展,效果明显,必须强化“三项措施”:

1.强化领导责任。一是村(居)委会、各单位一把手是这次活动的第一责任人,要亲自抓、负总责;二是村(居)委会、各单位要认真落实工作责任制,具体研究制定、本单位活动实施方案,要精心组织、及时调度,抽调精干力量、落实包干责任,真正做到人人肩上有担子,个个身上有压力;三是成立秋季计划生育“百村万户服务行”领导小组,由党委副书记、镇长江东海任组长,党委副书记黄友华、纪委书记高陆生任副组长,彭鸿、吴敏、段万荣、江传宁、陈仁龙、各村(居)委会书记、镇直各单位负责人为成员。领导小组下设办公室,由镇计生办副主任吴敏任主任,办公室设在镇人口计生办,负责秋季服务活动的各项日常工作。

2.强化齐抓共管。计划生育是一项社会系统工程,必须齐抓共管。一是全镇各部门、单位务必顾全大局,充分运用行业有关政策规定,研究制定助推计生工作落实的有利措施,尤其是派出所、卫生院、学校等部门要全力配合;二是各相关单位要全面落实包村责任,选好驻村组长及2-3名组员,吃、住在村,全面参与和全力协助驻村秋季计划生育服务活动,并同奖同罚,确保全社会齐心协力、齐抓共管。

3.强化求真务实。活动期间,凡查实人为虚报、瞒报、漏报出生、环孕检和虚报手术的村(居)委会,予以全镇通报,并在验收中从重处罚。

4.强化督查验收。活动期间,实行“阶段调度、督查通报、检查考核、责任追究”工作机制,领导小组将不定期组织抽查、暗访、重点调查和电话调查,镇人口计生领导小组将一周一通报,半月一督查。同时,建立严格奖惩制度:①第一次通报排后二位的村(居)委会予以通报批评,并由村支书表态发言;第二次仍排后二位的村(居)委会由镇政府主要领导对村(居)委会书记、主任进行约谈,第三次仍排后二位的村(居)委会予以“警示”,并以村项目资金、转移支付、扶贫资金相挂钩。②第一次通报在全县排后十位的村居(含县包村单位)予以通报批评;第二次仍排后十位的村居由县委、县政府分管领导对村居书记、主任(含县包村单位的包村工作组长)进行约谈,并取消当年度该村干部社保的县、乡财政补贴;第三次仍处后十位的村居(含县包村单位)予以“重点管理”, 并取消包村单位当年度评先评优资格。③在各级暗访、督查、调查(含电话调查)、信息核查及举报、数据库汇总等途径中,凡发现出生时间、性别、政策属性、孩次、长效节育措施名称、社会抚养费征收金额或缴款时间和电话号码等信息误差时,将视情给予村专干相应处罚。与村计生专干3000元工资挂钩,各片村干部1000元工资挂钩,村专干年终目标考评前两名的给予2000元奖励;村(居)委会未完成全年结扎任务数,每少一例罚5000元,超额一例奖5000元,驻村班子每少一例1000元,驻村干部每少一例500元,在县年终考评结束后立即兑现奖惩。④对镇直单位、县驻镇单位落实本单位干职摸底、环孕检及长效节育手术情况,进行不定期的督查通报,对工作不力的将视情报上级主管部门给予相应的处理。

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