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关于进一步开展创建五好基层关工委暨关心下一代工作先进县(区)、模范乡(镇)、示范村(社区)活动的实施意见
作者:  文章来源:  时间:2015-07-10      

关于进一步开展创建五好基层关工委暨关心下一代工作先进县(区)、模范乡(镇)、示范村(社区)活动的实施意见

 

根据中国关工委有关加强基层关心下一代工作的文件精神和省关工委制定的《关于进一步开展创建五好基层关工委暨关心下一代工作先进县(区)、模范乡(镇)、示范村(社区)活动的意见》(以下简称“三级联创”活动)要求,为进一步巩固我市“三年基层工作年”工作成果和推进“五好”基层关工委活动的深入开展,力争全市基层关心下一代工作再上新台阶。经市关工委主任会议研究,决定结合我市实际,扎实开展该项活动。现就具体活动提出如下实施意见:

一、指导思想

认真学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针,以关心教育培养广大青少年健康成长为目的,以争创建五好基层关工委暨关心下一代工作先进县(区)、模范乡(镇)、示范村(社区)活动为动力,以健全工作机制、发挥广大“五老”作用为创建重点,以加强关工委工作规范化、推进关工委自身建设为创建着力点,按照重在实践、重在基层、重在实效的基本要求,在新的起点上全面推进基层工作的制度化、经常化,为培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人作出应有贡献。

二、“三级联创”活动标准

(一)关心下一代工作先进县(区)创建标准

1、建立和完善工作保障体系。建立和健全党委、政府统一领导、有关部门通力支持、关工委主动作为、全社会广泛参与的领导体制和工作机制。积极主动争取各级党委、政府对关工委组织的重视和支持,做到有位有为。按照中国关工委的要求,关工委工作要做到:“四纳入”,即纳入党政工作重要议事日程,纳入党建目标责任制考核体系,纳入社会主义精神文明建设和纳入新农村建设规划;“四到位”,即编制人员落实到位、办公场所和设施落实到位、工作制度落实到位、经费保障落实到位;“四统一”,即与党政其他工作统一部署,统一要求,统一检查验收,统一表彰奖励

2、建立和完善组织网络体系。建立和健全与党政组织体系相匹配的基层关工委组织网络,形成“纵向到底、横向到边”基层组织网络体系。即县、乡、村三级建立关工委,乡镇关工委组织全覆盖,行政村关工委组建数达85%,自然村(社区)关工委组建数达70%,县直大单位关工委组建数达90%,大型企业关工委组建数达60%,其余机关、企事业单位、学校和社会团体可采取联建等多种形式,逐步建立起与工作相应、促进青少年健康成长的关工委组织,力争关工委组建数达50%。注重班子建设,做到班子健全、结构合理、责任明确、分工明细,班子成员中“五老”人数不少于3人,有专(兼)职工作人员负责日常工作。加强“五老”队伍建设,做到组织动员有机制,发挥作用有平台,有一支专兼结合、素质较高、人数众多、覆盖面广的关心下一代工作队伍,其中“五老”参与关心下一代工作总人数不少于当地离退休人员的20%。

3、建立和完善关爱教育帮扶体系。以培育和践行社会主义核心价值观为根本,在青少年在大力开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”为主题的理想信念和思想道德教育。联合有关部门确保对青少年的关爱教育帮扶有阵地、有队伍、有举措、有成效。积极发挥“五老”作用,通过“五老”报告团、关爱工作团、网吧义务监督员队伍及各校外辅导、科技服务、法制教育团(组),对青少年开展各种有益身心健康的活动。主动参与社会治理工作,推进学校、家庭、社会三结合教育网络建设,会同有关部门抓好对青少年的法制宣传教育、依法维权和失足后进青少年的帮教挽救工作,协助相关部门做好净化社会文化环境工作。围绕社会主义新农村建设,开展“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动。多措并举,努力为青少年做好事、办实事、解难事。

4、建立和完善工作运行体系。建立和完善关工委有序运行的各项工作制度,做到制度化、规范化、常态化;加强与相关部门的联系,建立工作支持、配合、协调、联动机制。做到运转有程序、落实有制度、办事有章法。要紧跟形势,积极探索,创新工作内容和形式,丰富活动载体,拓宽工作领域。各县区至少有一项自己的工作品牌或有一项工作走在本地区(同部门)前列,各乡(镇、街道)、社区、村、学校、企事业单位每年至少开展一至二项有特色性的活动,做到县县有品牌,乡乡有特色,村村有活动。

5、建立和完善宣传工作体系。建立和完善党委政府重视、宣传部门牵头、有关部门和媒体大力支持、关工委主动协调的宣传工作机制。做到宣传有队伍、有阵地、有典型、有成效,在辖区内形成浓厚的关心下一代工作氛围。县区建立宣传工作队伍,配有“五老”宣传员和专(兼)职通讯员,每年市级(报纸、简报、网站)用稿不少于10篇,省级以上不少于5篇。

(二)关心下一代工作模范乡(镇)创建标准

1、加强领导落实。坚持和依靠党委和政府的领导。党委、政府把关工委作为全社会培养教育青少年的一个重要组织,纳入党政工作重要议事日程,定期听取关工委工作汇报,定期研究关工委工作,及时解决关工委工作中遇到的困难和问题,对关工委工作有布置、有检查、有总结、有表彰。

2、组织网络健全落实。注重加强关工委班子建设,主任由分管领导兼任,常务副主任(副主任)由同级离退休老同志担任。关工委组织网络延伸至村民小组、社区楼栋,三年内覆盖率达90%。注重抓好骨干队伍建设,及时掌握辖区“五老“情况,建立“五老”人员信息库,努力建设一支有领导层、骨干层、志愿者参加的关心下一代工作队伍。

3、工作条件落实。为“五老”开展工作提供必要的条件,做到办公场所得到落实,设施得到配备,经费纳入财政预算,办公室配备兼职工作人员。

 4、关爱教育帮扶机制落实。以“爱学习、爱劳动、爱祖国”为主要内容,继续在青少年中深入开展社会主义核心价值体系教育,就近、就地组织青少年开展劳动实践、“中国梦·我的梦”演讲征文比赛和主题班(队)会活动。积极开展青少年暑期安全知识教育宣讲活动基层关工委放假前在河流、池塘、水库等危险地段设置安全警示牌,防止青少年暑期溺水事故发生。加强网吧巡查监管力度组织城乡“五老”网吧监督员加大辖区内网吧监督查,开展校园周边环境治理工作,营造有利于青少年健康成长的社会文化环境。联合有关部门,在中心小学建立留守儿童中心或留守儿童之家,对留守儿童、孤残儿童服刑人员子女、网瘾青少年、“五失”(失学、失亲、失业、失管、失足)青少年等弱势群体和特殊群体,开展一帮一、结对子为主要内容的亲情结对、友情结对、邻里结对帮扶活动。进一步抓好平安教育,积极做好青少年法制宣传教育工作,参与零犯罪社区(村落)、零犯罪校园的创建工作。

5、工作规范运行落实。结合实际,建立工作、会议、学习、培训、调研等规章制度,做到工作有计划、有布置、有检查、有总结。加强与相关部门和组织的联系与配合,形成多方参与、齐抓共管的工作机制。

(三)关心下一代工作示范村(社区)创建标准

1、班子有活力。主动争取村党支部委员会和村民委员会(社区党支部委员会和社区居委会)的领导。关工委主任由村(社区)党支部书记兼任,常务副主任由责任心强、有威望、有能力、热心关心下一代工作的“五老”人员担任。同时,注重抓好常务班子建设,把相对年轻、想干事、能干事的“五老”纳入进来,积极为他们开展工作创造条件,做到有人管事、有地方议事、有钱办事。

2、队伍有生机。及时准确掌握辖区 “五老“情况,对“五老”实行动态管理,及时调整充实,形成一支相对稳定、热爱关心下一代事业的“五老”志愿者队伍。加强与涉老组织的协调配合,做到组织联体、工作联动、阵地联建、资源联用、成果共享。

3、活动有制度。结合实际,建立学习、活动、会议等规章制度。做到制度上墙、台账上桌、档案进柜。年初有计划、半年有小结、年终有总结。

4、社会有氛围。辖区内关心下一代工作氛围浓厚,社会有共识、群众有热情、“五老”有激情、工作有平台、活动有载体、关爱帮扶有实招、关工委工作有影响。

5、工作有成效。注重整合本地资源,加强青少年活动阵地、教育场所建设。协调有关部门,搞好城乡青年的职业技术和农业实用技术培训,提高他们的就业技能和致富本领;积极参与新农村建设,推动新农村建设进程,促社会和谐稳定;广泛开展大手拉小手老少共建结对子等活动,力所能及地帮助解决特殊群体青少年的学业失教、生活失助、心理失衡、亲情失落和安全失保等突出问题。辖区内无辍学儿童、无不孝顺子女、无青少年犯罪、无安全事故。

三、开展“三级联创”活动的保障措施

(一)提高认识,加强领导。开展“三级联创”活动,是学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全面加强基层关工委建设的重要举措,是新阶段推动全市关心下一代事业发展的有力保证。各级关工委一定要高度重视,加强领导。要主动向当地党政领导汇报,争取他们的重视和支持。要把开展“三级联创”活动纳入重要议事日程,做到认识到位、工作到位,坚持一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。各级关工委主任对“三级联创”活动负总责,并确定专人负责。要结合实际,突出本地的工作特色,运用分类指导、典型引路的方法,发现、培养和树立典型,推动创建工作的开展。要加强对基层关工委创建工作的指导,通过调查研究、定期或不定期跟踪督促,及时发现和解决创建过程中出现的新情况、新问题,确保创建工作顺利实施并取得实效。

(二)明确职责,上下联动。开展“三级联创”活动,“创”是关键,“联”是保证。各级关工委要增强联创意识,充分发挥积极性和主动性,在“创”上下功夫,在“联”上抓落实,市关工委负责全市创建活动的统筹规划,对本地创建活动进行组织实施和督促指导,对深入开展“三级联创”活动作出周密安排和部署,并及时向上反馈信息;县(区)关工委负责全县(区)创建活动的实施计划制订和组织实施具体指导,在开展自身创建的同时,抓好乡镇、村(社区)等基层关工委的创建活动;乡镇关工委在开展自身创建的同时,切实抓好所属基层关工委的创建活动。

 (三)改进作风,狠抓落实。要转变作风,深入基层,深入青少年群体,开展调查研究,听取意见,掌握实情。要制定明确的工作规划,既有总体安排,又有具体目标,既有实施意见,又有保障措施。一年一年地确定好目标和任务,一项一项地抓好落实,加强检查、督促和指导,确保基层建设平时有要求,阶段有重点,节点有突破,落实有效果,不断推动“三级联创”活动的深入开展。

(四)科学考评,形成机制。要定期开展“三级联创”活动的考核、验收、评比和表彰工作,促进基层工作取得实效。市关工委每三年表彰一批在联创活动中,工作成绩突出、“五好”基层关工委达到一定比例的先进单位。县区关工委结合本地区、本部门的实际制定考评表彰办法,并抓好落实,形成创先争优的长效机制。

(五)深入宣传,提升水平。要充分认识基层关心下一代工作的重要性、战略性和长期性,扎实开展“三级联创”活动,不断开创基层关工委工作的新局面。要深入宣传,广泛发动,充分发挥电视、报纸、网站等新闻媒体的宣传作用,营造争先创优的良好氛围。要及时总结推广在活动中涌现出来的先进事迹和“五老”典型,通过树立典型,起到引导和示范的作用,确实把争创活动引向深入。

 

 

 

九江市关心下一代工作委员会

2015年2月6日

 

 

 

 

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